YZCR-2014-01009

永政辦發(fā)〔2014〕9號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市商品房預(yù)售管理暫行辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市商品房預(yù)售管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2014年1月24日

永州市商品房預(yù)售管理暫行辦法

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，保障商品房交易安全，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《商品房銷售管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的商品房預(yù)售及其管理。

本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱預(yù)售人）將正在建設(shè)中的商品房預(yù)先出售給承購人，并由承購人支付定金或房價(jià)款的行為。

第三條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、協(xié)商一致和誠實(shí)信用的原則。

第四條　市、縣房產(chǎn)行政主管部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)市、縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的商品房預(yù)售管理工作。

第二章　商品房預(yù)售項(xiàng)目管理

第五條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得土地使用權(quán)證書，并已交付全部土地出讓金；

（二）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證；

（三）建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度主體封頂；

（四）已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（五）預(yù)售商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)未被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)查封、扣押；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條　商品房預(yù)售許可按開發(fā)規(guī)模，以期（指統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)的期數(shù)）為單位發(fā)放，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。

第七條　房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證應(yīng)當(dāng)提交下列證件資料：

（一）商品房預(yù)售登記申報(bào)表；

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)《資質(zhì)證書》；

（四）土地使用權(quán)證書（必須是供開發(fā)的出讓土地）；

（五）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃審批單；

（七）建筑工程施工許可證；

（八）工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度說明；

（九）商品房預(yù)售方案；

（十）商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議；

（十一）土地抵押或在建工程抵押的銀行同意預(yù)售的證明；

（十二）物業(yè)管理方案及用房確認(rèn)單；

（十三）測繪報(bào)告書，預(yù)售商品房分層平面圖；

（十四）統(tǒng)一的商品房買賣合同；

（十五）報(bào)建打捆收費(fèi)票據(jù)；

（十六）一房一價(jià)銷售明細(xì)表；

（十七）現(xiàn)場勘察記錄表及工程形象進(jìn)度的現(xiàn)場照片；

（十八）白蟻預(yù)防合同；

（十九）銷售人員上崗合格證。

第八條　房產(chǎn)行政主管部門收到商品房預(yù)售申請后，應(yīng)詳細(xì)查驗(yàn)各項(xiàng)證件和資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在收到申請之日起7日內(nèi)，核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對不合格的，應(yīng)說明理由，書面通知申請人。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品住房預(yù)售方案銷售商品住房。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測及分?jǐn)偳闆r、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。預(yù)售方案中主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案并公示。

第九條　商品房建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)變更用途、增容的，當(dāng)事人應(yīng)在批準(zhǔn)后15日內(nèi)，向房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預(yù)售許可證變更手續(xù)，方可銷售。

第十條　房產(chǎn)行政主管部門對新批、變更和失效的商品房預(yù)售許可證，實(shí)行定期公告制度。

第十一條　房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對已核發(fā)預(yù)售許可證項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并及時(shí)受理社會(huì)舉報(bào)和投訴，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。

第十二條　預(yù)售人應(yīng)取得房地產(chǎn)廣告審查證明后，方可按規(guī)定發(fā)布預(yù)售商品房廣告。預(yù)售廣告發(fā)布前，預(yù)售人應(yīng)向房產(chǎn)行政主管部門提出申請，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)于受理申請之日起15日內(nèi)作出審查決定，對審查合格者發(fā)給房地產(chǎn)廣告審查證明，房地產(chǎn)廣告審查證明有效期為一年，有效期滿后需繼續(xù)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審查通過的房地產(chǎn)廣告證明送同級工商行政管理部門備查。

商品房預(yù)售廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，不得有誤導(dǎo)、欺詐和與預(yù)售商品房實(shí)際情況不相符的內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)載明商品房預(yù)售許可證的批準(zhǔn)文號和有效期限。

第三章　商品房預(yù)售行為管理

第十三條　預(yù)售人應(yīng)根據(jù)商品房預(yù)售許可證批準(zhǔn)的用途和范圍等內(nèi)容進(jìn)行預(yù)售。預(yù)售人未取得商品房預(yù)售許可證，不得進(jìn)行預(yù)售，不得向承購人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。

第十四條　預(yù)售項(xiàng)目銷售部必須證照上墻張掛營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證；商品房預(yù)售許可證；商品房銷售價(jià)格表、商品房項(xiàng)目總平面圖；代理機(jī)構(gòu)的備案證書和項(xiàng)目所有策劃、營銷人員的姓名、崗位職務(wù)、編號、照片等及資格證書或上崗證書。

第十五條　預(yù)售人應(yīng)使用統(tǒng)一的商品房買賣合同，在訂立商品房預(yù)售合同前，預(yù)售人應(yīng)向承購人明示有關(guān)商品房買賣的法律規(guī)定，并向承購人明示下列事項(xiàng)：

 （一）預(yù)售人的名稱、注冊地址、聯(lián)系電話和法定代表人；

 （二）商品房預(yù)售許可證；

 （三）商品房座落位置、設(shè)計(jì)環(huán)境、用地性質(zhì)及使用年限、建筑物使用年限；

 （四）商品房結(jié)構(gòu)類型、戶型、質(zhì)量、裝修標(biāo)準(zhǔn)；

  （五）項(xiàng)目及其配套設(shè)施的平面示意圖；

 （六）項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度和竣工交付使用時(shí)間；

 （七）商品房的面積構(gòu)成、公用建筑面積的分?jǐn)傓k法；

 （八）商品房的價(jià)格、計(jì)價(jià)內(nèi)容，與房屋有關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)情況，付款方式；

  （九）商品房是否設(shè)定抵押或者房屋權(quán)利受限的其他情形；

  （十）商品房交付使用時(shí)的物業(yè)服務(wù)情況；

  （十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)明示的其他事項(xiàng)。

第十六條　預(yù)售人委托房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)代理銷售的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立并取得工商營業(yè)執(zhí)照和機(jī)構(gòu)備案證書的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)代理并出具委托書，明確委托代理的范圍、權(quán)限和責(zé)任。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人明示下列事項(xiàng)：

 （一）本規(guī)定第十五條要求明確的事項(xiàng)；

 （二）代理機(jī)構(gòu)的資格備案證書和有關(guān)人員的上墻資料和資格證書或上崗證書；

 （三）預(yù)售人出具給代理人的委托書；

 （四）代理人的地址和聯(lián)系電話。

第十七條　預(yù)售人與承購人應(yīng)當(dāng)簽訂書面的商品房買賣合同。

簽訂商品房買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)售管理部門統(tǒng)一印制的《商品房買賣合同》示范文本。預(yù)售人和承購人有權(quán)依法對《商品房買賣合同》示范文本的內(nèi)容進(jìn)行選擇、修改和補(bǔ)充，但必須包含法律法規(guī)規(guī)定的必備內(nèi)容。

除承購人拒絕外，預(yù)售人發(fā)布的商品房預(yù)售廣告和印發(fā)的宣傳資料所明示、承諾的事項(xiàng)，雙方當(dāng)事人應(yīng)在商品房買賣合同中約定。

第十八條　商品房銷售應(yīng)當(dāng)按建筑面積計(jì)算銷售單價(jià)及總價(jià)款。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中分別載明套內(nèi)建筑面積、公攤建筑面積和公共配套房屋建筑面積、名稱及違約責(zé)任。

凡計(jì)入了商品房建筑面積銷售價(jià)格的共有建筑面積與公共配套房屋建筑面積，一律不得再進(jìn)行重復(fù)銷售；任何人不得侵占或擅自改變公共建筑面積空間與公共配套房屋原設(shè)計(jì)的使用功能。

第十九條　商品房買賣合同實(shí)行備案制度。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同簽訂之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)行政主管部門辦理商品房買賣合同登記備案手續(xù)。房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)予以辦理。

第二十條　預(yù)售人將已經(jīng)抵押的商品房進(jìn)行預(yù)售，并經(jīng)承購人書面同意，方可簽訂買賣合同，預(yù)售人不得用已預(yù)售的商品房進(jìn)行抵押或重復(fù)銷售。

第二十一條　商品房買賣合同經(jīng)登記備案，但未竣工驗(yàn)收的，承購人需轉(zhuǎn)讓預(yù)售的商品房時(shí)，應(yīng)與受讓人、預(yù)售人訂立預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房人解除購房合同的，報(bào)經(jīng)預(yù)售管理部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或購房人可持商品房預(yù)售管理部門出具的證明文件向監(jiān)管銀行申請退回相應(yīng)購房款，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)撥付。

預(yù)售的商品房轉(zhuǎn)讓時(shí)，原商品房買賣合同載明的權(quán)利、義務(wù)依約定依法轉(zhuǎn)移。已辦理按揭的預(yù)售商品房在竣工驗(yàn)收之前需轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)先辦理注銷登記備案后，方可轉(zhuǎn)讓。

第二十二條　商品房竣工驗(yàn)收前，預(yù)售商品房發(fā)生轉(zhuǎn)讓、終止合同的，當(dāng)事人雙方應(yīng)在簽訂有關(guān)協(xié)議之日起30日內(nèi)到房產(chǎn)行政主管部門辦理變更或注銷登記備案手續(xù)。

第二十三條　預(yù)售人轉(zhuǎn)讓已部分預(yù)售的在建商品房項(xiàng)目的，應(yīng)自批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓之日起15日內(nèi)書面告知承購人，承購人在被告知之日起30日內(nèi)，有權(quán)解除商品房買賣合同，收回已付購房款及其利息，承購人應(yīng)當(dāng)在解除合同之日起15日內(nèi)到原合同登記備案部門辦理注銷手續(xù)；承購人愿意繼續(xù)履行商品房買賣合同或到期未提出異議的，原預(yù)售人的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)移給項(xiàng)目受讓人，項(xiàng)目受讓人應(yīng)當(dāng)向原核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》的房產(chǎn)行政主管部門辦理商品房預(yù)售變更登記。

第二十四條　轉(zhuǎn)讓在建商品房項(xiàng)目的預(yù)售人，應(yīng)自簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓之日起，停止預(yù)售商品房并公示項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓情況；受讓人未換領(lǐng)《商品房預(yù)售許可證》的，不得繼續(xù)預(yù)售商品房。

第二十五條　預(yù)售人不得擅自變更已預(yù)售的商品房的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)。確需變更的，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)原規(guī)劃、設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。預(yù)售人改變已預(yù)售商品房的建筑設(shè)計(jì)，涉及合同約定的承購人權(quán)益的，承購人有權(quán)在收到書面通知之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。承購人在書面通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更以及由此引起的房價(jià)款的變更。預(yù)售人未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書面通知承購人的，承購人有權(quán)退房；承購人退房的，由預(yù)售人承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十六條　預(yù)售人設(shè)置商品房樣板房或出具預(yù)售說明書的，其實(shí)際交付使用的商品房的布置、裝修和設(shè)備的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)與商品房樣板房和預(yù)售說明書一致。當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十七條　預(yù)售人應(yīng)按合同約定將商品房交付承購人。超過合同約定交付使用時(shí)間的，預(yù)售人應(yīng)按合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

商品房預(yù)售后承購人向預(yù)售人了解商品房建設(shè)進(jìn)展情況時(shí)，預(yù)售人應(yīng)如實(shí)告知。

第二十八條　預(yù)售人向承購人交付預(yù)售的商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《商品住宅質(zhì)量保證書》和《商品住宅使用說明書》。

第二十九條　房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)建立信息查詢制度，并定期公布商品房預(yù)售情況以及已登記、轉(zhuǎn)讓抵押等信息。

第三十條　受托房地產(chǎn)策劃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向買受人介紹所代理銷售商品房的有關(guān)情況。房地產(chǎn)策劃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理銷售不符合銷售條件的商品房。

第三十一條  房地產(chǎn)策劃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在代理銷售商品房時(shí)不得收取傭金以外的其他費(fèi)用，不得采取墊資、包銷等形式承攬代理業(yè)務(wù)，并遵守房地產(chǎn)中介行業(yè)規(guī)則。

第四章　商品房預(yù)售資金管理

第三十二條　商品房預(yù)售資金只能用于該商品房工程建設(shè)所需及法定稅費(fèi)及銀行貸款合同約定的貸款償還，不得挪作他用。

第三十三條　預(yù)售人在申請商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)與預(yù)售管理部門、開戶銀行三方簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議必須使用由預(yù)售管理部門統(tǒng)一制定的文本格式。預(yù)售管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，代收預(yù)售款的商業(yè)銀行負(fù)責(zé)預(yù)售款的撥付與使用管理。

第三十四條　預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶；預(yù)售人有多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，并報(bào)預(yù)售管理部門備案，但項(xiàng)目每一開發(fā)期內(nèi)原則上委托一家監(jiān)管銀行。

預(yù)售管理部門應(yīng)對每個(gè)項(xiàng)目核定專控?cái)?shù)額，超出專控?cái)?shù)額的售房款，預(yù)售人可自由支配?！皩？?cái)?shù)額”是指房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)開發(fā)項(xiàng)目的投資預(yù)算情況，確定完成該建設(shè)項(xiàng)目所必需的資金數(shù)額。

第三十五條　有貸款的商品房預(yù)售項(xiàng)目，專用賬戶原則上應(yīng)當(dāng)開立在提供貸款的商業(yè)銀行；設(shè)立土地使用權(quán)抵押或在建工程抵押的項(xiàng)目，預(yù)售人應(yīng)對保證商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行是該項(xiàng)目的抵押權(quán)人，以切實(shí)維護(hù)銀行貸款債權(quán)，防止房地產(chǎn)開發(fā)貸款形成不良。商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議簽訂后，由于開戶銀行貸款指標(biāo)和服務(wù)等原因，預(yù)售人可以變更開戶銀行，重新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書。

第三十六條　商品房預(yù)售時(shí)預(yù)售款應(yīng)當(dāng)由預(yù)售人委托設(shè)立預(yù)售款專用賬戶的商業(yè)銀行代為收取，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其代理銷售機(jī)構(gòu)不得直接收存商品房預(yù)售資金。承購人按合同約定的付款時(shí)間，將商品房預(yù)售款直接交入指定的商品房預(yù)售款專用賬戶，憑銀行繳款憑證向預(yù)售人換領(lǐng)發(fā)票。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按月向房產(chǎn)行政主管部門申報(bào)工程完成的形象進(jìn)度以及監(jiān)管銀行出具的商品房預(yù)售款收繳、支付對賬單。

第三十七條　監(jiān)管銀行發(fā)現(xiàn)商品房預(yù)售資金未進(jìn)入專用賬戶的，應(yīng)告知屬地預(yù)售管理部門。預(yù)售管理部門應(yīng)對商品房預(yù)售資金進(jìn)入專用賬戶情況監(jiān)督，并對工程進(jìn)度進(jìn)行實(shí)地核查。

預(yù)售資金監(jiān)管銀行按《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》撥付預(yù)售款，并于每月10日前將預(yù)售款專用賬戶的上月資金收支情況報(bào)送房產(chǎn)行政主管部門。房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)工作需要可以到監(jiān)管銀行核對預(yù)售資金專用賬戶的收支情況。

第三十八條　預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)專款專用，預(yù)售管理部門在收到預(yù)售人申報(bào)的用款計(jì)劃之日起2日內(nèi)，予以核對并做出答復(fù)。 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在資金使用節(jié)點(diǎn)申請使用監(jiān)管資金的，應(yīng)當(dāng)持以下材料向預(yù)售管理部門提出書面申請。

（一）地下結(jié)構(gòu)完成節(jié)點(diǎn)，提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽字的《地基與基礎(chǔ)部分工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》。

（二）主體結(jié)構(gòu)封頂完成節(jié)點(diǎn)。提交勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位相關(guān)人員簽字的《主體部分工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表》。

（三）竣工驗(yàn)收完成節(jié)點(diǎn)。提交建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位相關(guān)人員簽字的《單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄表》。

第三十九條  監(jiān)管銀行收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)預(yù)售管理部門審核同意的批準(zhǔn)意見，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)撥付資金。

未經(jīng)預(yù)售管理部門書面通知，代收預(yù)售資金的銀行不得直接向預(yù)售人劃款。

第四十條　預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工并經(jīng)依法驗(yàn)收合格，預(yù)售人憑竣工驗(yàn)收證明、房屋已全部移交的證明，向預(yù)售管理部門和銀行申請解除預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管銀行應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂商品房預(yù)售資金終止監(jiān)管協(xié)議，解除對商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。

第四十一條　完成初始登記并達(dá)到購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記的節(jié)點(diǎn)前，專用賬戶中的?？刭Y金不得低于項(xiàng)目工程建設(shè)費(fèi)用的10%（含銀行按揭的押金5%）。

第四十二條　有下列情形之一的，商品房預(yù)售管理部門可以書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付專用賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動(dòng)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督專用賬戶內(nèi)資金的使用。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違法違規(guī)行為，導(dǎo)致工程停工的；

（二）預(yù)售項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題；

（三）預(yù)售項(xiàng)目未按期交付的；

（四）違反《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》和本辦法規(guī)定，自行收存承購人交納的商品房預(yù)售款，未進(jìn)專用賬戶或未全額將商品房預(yù)售款納入監(jiān)管；

（五）向承購人以集資、借款、會(huì)員費(fèi)、VIP卡等形式變相預(yù)售商品房，逃避預(yù)售款監(jiān)管；

（六）擅自截留、挪用承購人購房款；

（七）以虛假證明套取專用賬戶上商品房預(yù)售款的；

（八）未按商品房項(xiàng)目建設(shè)用款計(jì)劃或未按申請用途使用商品房預(yù)售款。

整改期間停止商品房預(yù)售和預(yù)售款撥付使用。情節(jié)嚴(yán)重的，房產(chǎn)行政主管部門依據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對開發(fā)企業(yè)予以處罰。同時(shí)，將開發(fā)企業(yè)違規(guī)行為記入金融機(jī)構(gòu)征信系統(tǒng)和房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)。

第四十三條　監(jiān)管銀行未經(jīng)預(yù)售管理部門審查批準(zhǔn)，擅自劃轉(zhuǎn)預(yù)售款或不按規(guī)定將商品房按揭貸款劃入監(jiān)管賬戶的，由銀監(jiān)部門依法查處。對拒不整改或造成重大損失的，預(yù)售管理部門暫停與該銀行簽訂新的《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。

第五章　罰則

第四十四條  房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反將未取得預(yù)售許可證的項(xiàng)目以認(rèn)購、預(yù)訂、排號發(fā)放VIP卡等形式進(jìn)行預(yù)售的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十三條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，補(bǔ)辦手續(xù)，沒收違法所得，并處以已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的將在電視、報(bào)刊、房產(chǎn)政務(wù)網(wǎng)上對其行為進(jìn)行曝光。

第四十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得商品房預(yù)售許可的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十五條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)售，撤銷商品房預(yù)售許可，并處3萬元罰款。

第四十六條　違反規(guī)定用途使用商品房預(yù)售款的，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。

第四十七條　未取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，擅自進(jìn)行開發(fā)銷售商品房的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十七條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令停止預(yù)銷售活動(dòng)，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十八條　在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第三十九條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將測繪成果或者需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房產(chǎn)行政主管部門的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十一條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十二條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

（一）未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；

（二）未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)房產(chǎn)行政主管部門備案的；

（三）返本銷售或者變相返本銷售商品房的；

（四）采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；

（五）分割拆零銷售商品住宅的；

（六）不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的；

（七）未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的；

（八）委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的。

第五十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售不符合銷售條件的商品房的，根據(jù)《商品房銷售管理辦法》第四十三條的規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門處以警告，責(zé)令停止銷售，并可處以2萬元以上3萬元以下罰款。

第五十二條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未進(jìn)行白蟻預(yù)防，不能出具《白蟻預(yù)防合同》或出具虛假合同的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，暫緩辦理《商品房預(yù)售許可證》，并按照建設(shè)部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》第十九條規(guī)定處罰。

第五十三條　商品房預(yù)售管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第五十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。