本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例>辦法》，由永州市政務(wù)公開(kāi)辦公室編制。本年報(bào)由概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，工作人員和政府收支情況，主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等六部分組成，所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日至2009年12月31日。本年度報(bào)告電子版可在永州市人民政府網(wǎng)站下載（網(wǎng)址：m.tesolexpressonline.com）。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與永州市政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系（地址：冷水灘區(qū)逸云路1號(hào)，郵編：425000，電話/傳真：0746-8379800）。

　　一、概 述                          

　　2009年，在市委、市政府的高度重視下，全市政府信息公開(kāi)取得了新的進(jìn)展。主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┌颜?wù)公開(kāi)工作擺上了重要議事日程。一是市委書(shū)記黃天錫，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔武生先后在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市三屆人大三次會(huì)議、全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資工作會(huì)議、全市加速新型工業(yè)化工作會(huì)議、全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)等一類(lèi)會(huì)議上，對(duì)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)工作提出了明確的要求。二是召開(kāi)了五次專(zhuān)題會(huì)議安排部署。3月2日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)唐松成召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位會(huì)議，研究深化行政審批制度改革、推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)工作。4月13日，市長(zhǎng)龔武生主持召開(kāi)市優(yōu)化環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取了政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)。5月7日，市長(zhǎng)龔武生主持召開(kāi)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)暨政務(wù)公開(kāi)工作電視電話會(huì)議，并首次對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)19個(gè)先進(jìn)單位、42名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。6月24日，受市長(zhǎng)委托，市委常委、副市長(zhǎng)張正召開(kāi)市政府第41次常務(wù)會(huì)議，審議審批制度改革情況和深化政務(wù)公開(kāi)工作。12月7日，常務(wù)副市長(zhǎng)唐松成主持召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作座談會(huì)，市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、各成員單位和市政府工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。三是對(duì)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新登記和公開(kāi)。12月，將11個(gè)縣區(qū)、2個(gè)管理區(qū)和34個(gè)市政府工作部門(mén)的政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新登記，包括分管領(lǐng)導(dǎo)、依申請(qǐng)公開(kāi)的聯(lián)系人及聯(lián)絡(luò)方式等，一并在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站予以公布。

　　（二）堅(jiān)持突出加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心載體建設(shè)。市政務(wù)服務(wù)中心搬遷新址辦公，面積達(dá)到5000平方米，47個(gè)部門(mén)、370個(gè)事項(xiàng)入駐，項(xiàng)目與部門(mén)進(jìn)駐率達(dá)到90%以上。2009年，市政務(wù)中心各窗口共受理各類(lèi)證照業(yè)務(wù)73536件，比上年增加56097件，增長(zhǎng)3.2倍；限期辦結(jié)率、即辦件比率均創(chuàng)歷年新高。注重加強(qiáng)政務(wù)中心的規(guī)范化管理，推出了30條便民服務(wù)措施，提高了服務(wù)水平，辦事群眾普遍比較滿(mǎn)意。全市11個(gè)縣區(qū)、2個(gè)管理區(qū)均建立了政務(wù)服務(wù)中心，其中有5個(gè)縣區(qū)實(shí)施了政務(wù)中心新擴(kuò)改建工程；已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心94個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系初步形成。

　?。ㄈ┘皶r(shí)修訂政府信息公開(kāi)目錄、指南和年報(bào)。市、縣區(qū)政府及市直部門(mén)按時(shí)編制并公布了2008年度政府信息公開(kāi)工作報(bào)告，完成了2009年全市政府信息公開(kāi)目錄、指南和年報(bào)的修訂編制工作，在上網(wǎng)發(fā)布的同時(shí)編印成書(shū)，發(fā)放到政務(wù)服務(wù)、辦事大廳、圖書(shū)館、檔案館和車(chē)站、賓館等場(chǎng)所，免費(fèi)供群眾查閱。

　?。ㄋ模┙⑼晟婆涮字贫?。市、縣區(qū)政府圍繞信息公開(kāi)的保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、發(fā)布協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和完善配套制度。市政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法>的通知》（永政辦函[2009]111號(hào)），并制定了《永州市政府信息公開(kāi)工作規(guī)范》。各部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際，制定了操作性強(qiáng)的制度措施。

　?。ㄎ澹┩貙捳畔⒐_(kāi)渠道。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，建立“永州市政府信息網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)平臺(tái)”，共設(shè)置目錄編制管理、信息公開(kāi)發(fā)布、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管4個(gè)子業(yè)務(wù)系統(tǒng)，支持11個(gè)縣區(qū)政府以及所有市政府部門(mén)信息公開(kāi)的數(shù)據(jù)庫(kù)及信息發(fā)布共享，實(shí)現(xiàn)了目錄體系的統(tǒng)一管理和信息發(fā)布流程管理功能。市級(jí)95個(gè)單位及13個(gè)縣區(qū)和管理區(qū)都能通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站按照統(tǒng)一的網(wǎng)頁(yè)模塊，以子網(wǎng)站的形式向社會(huì)公布信息。二是創(chuàng)辦市人民政府公報(bào)，本年度共刊印4期。三是通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，利用短信平臺(tái)，發(fā)揮新聞媒體作用等方式，拓展政府信息公開(kāi)渠道，深化信息公開(kāi)內(nèi)容。四是編印《陽(yáng)光政務(wù)》簡(jiǎn)報(bào)8期、專(zhuān)報(bào)2期，及時(shí)交流情況、指導(dǎo)工作。

　?。?qiáng)化監(jiān)督檢查。8月、9月下旬，市政務(wù)公開(kāi)辦、市監(jiān)察局、市法制辦牽頭組織開(kāi)展了全市政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查和貫徹執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》的督查。12月，完成了對(duì)全市11個(gè)縣區(qū)、2個(gè)管理區(qū)、鳳凰園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及35個(gè)市直部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核工作。市、縣區(qū)行政效能投訴中心（優(yōu)化辦）整體進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)中心，加強(qiáng)了對(duì)部門(mén)窗口的效能監(jiān)察。

　　二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

　　2009年，在永州市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)政府信息7400多條，其中市政府規(guī)范性文件56條。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2009年，市政府本級(jí)共受理群眾政府信息公開(kāi)申請(qǐng)3件，均及時(shí)予以辦復(fù)。

　　四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2009年，沒(méi)有發(fā)生政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

　　五、下一步工作設(shè)想

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持夯實(shí)政府信息公開(kāi)基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)各項(xiàng)制度建設(shè)及其執(zhí)行情況的日常監(jiān)查，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)及市直部門(mén)政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)和督查，促進(jìn)平衡發(fā)展。

　?。ǘ﹫?jiān)持加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)與管理，加快構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，充分發(fā)揮政務(wù)中心推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、深化政務(wù)公開(kāi)的作用。

　?。ㄈ﹫?jiān)持加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)，基本完成全市所有縣區(qū)創(chuàng)辦政府公報(bào)的任務(wù)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍建設(shè)，采取多種方式對(duì)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高其業(yè)務(wù)水平。

附表

1．主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

2．依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

3．咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)

4．申訴情況統(tǒng)計(jì)表

5．政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)